一、制度建设

 １、强化领导作用

加强领导重视程度，能够为有效推动制度建设发挥主导作用。没有清晰战略指导、没有系统的制度流程的企业很难 健康发展、基业长青，企业领导应提出制度建设应遵循的基本原则，亲自对各项制 度进行把控审核，及时把握制度修编的工作进度与质量，把现代企业管理理念和成功经验与企业实际完美结合，通过制定科学、清晰的制度体系，为企业的制度建设指明方向。

   2、保证制度质量

 企业应组建制度编制工作组，制度编制人员应字斟句 酌，保证制度的环境符合性、流程合理性、语言流畅性、文字 准确性，使制度的最终成果能够具备高质量、关联性、完整 性、集成性。另外，严格规定制度修编程序，制度修编的基本 程序为：按照制度体系、编制要求与规范格式编制制度→部 门负责人把关—主管领导审核—格式、文字把关—主管领导 总审核—最高管理者审定，某一环节不合格者，退回返工。 始终坚持制度建设应遵循的基本原则，倡导先进的方法与手 段，为科学化、规范化的制度建设奠定基础。

   3、完善制度体系

企业应统一思想、提升理念，并严格编、校、审程序，遵照 新编制度的校审程序，对三种情况的制度（已发布制度、已经 过总审核及新编制度），统一进行再一轮校审，确保制度质 量，保持前后制度在内容、格式的统一，体现动态管理的基本 原则。对已发布的制度，规范其编写格式、重新编号及文字 校核；对已经过总审核的制度，重新进行校核；对新编制度按 规定程序校、审，保证制度的体系性、结构的简约性、内容的 实用性与规范性、实施的可操作性，实现过程可控，避免重复 与交叉。按照制度编制规范化、格式化，清晰目的、优化流程 并有提升和简约高效的要求，明确“总则、管理结构及管理职 责、管理控制的主要环节、资源保障、内外部接口及处理、持 续改进、考核和奖惩”等主要编制内容，保证制度体系的完整性，制定出科学、完善、清晰的制度体系。

二、人员队伍

建设疗休养接待队伍，打造核心力量

疗养作为第三产业，优质的服务使其最为根本的竞争力，优秀的疗休养团队是服务的核心因此打造优秀的疗养团队，提高团队的实力是提高企业竞争力的关键。为此我们要加大团队建设力度，加强员工培训，提高员工整体素质，建设专业而又高效的疗休养接待队伍，打造团队核心力量。

1、认识团队的价值

团队是由基层和管理层人员组成的一个共同体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。团队协作能力，是指建立在团队的基础之上，发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率的能力。一个团队的成员只有正确认识团队的价值，为团队发展贡献自己的最大力量才能促进团队的发展，在实现团队的价值的基础上实现自身价值。而领导者只有具备良好的团队协作能力，领导好整个团队，才能实现团队1+1大于2的效果。

2、团队的组建

团队组建团队是由两个或者两个以上的,相互作用,相互依赖的个体,为了特定目标而按照一定规则结合在一起的组织。 该组织合理利用每一个成员的知识和技.能，为达到此目标应该做到以下几个方面。

（一）、设计高效团队

在企业团队建设实际运行过程中虽不是一件轻松的事情，但也不像大多数人认为那样——是一件非常困难的事情，常常感觉好像无从下手。通常可以借助一些常见的管理工具来简化团队建设工作。团队成员自我的深入认识，明确团队成员具有的优势和劣势、对工作的喜好、处理问题的解决方式、基本价值观差异等；通过这些分析，最后获得在团队成员之间形成共同的信念和一致的对团队目的的看法，以建立起团队运行的游戏规则。

每一个团队都有其优势和弱点，而团队要取得任务成功又面对外部的威胁与机会，通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，找出团队目前的综合能力对要达到的团队目的之间的差距，以明确团队如何发挥优势、回避威胁、提高迎接挑战的能力。

以团队的任务为导向，使每个团队成员明确团队的目标、行动计划，为了能够激发团队成员的激情，应树立阶段性里程碑，使团队对任务目标看得见、摸得着，创造出令成员兴奋的幻想。

合适的时机采取合适的行动是团队成功的关键，团队任务的启动；团队遇到困难或障碍时，团队应把握时机来进行分析与解决；以及团队面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除；以及在何时与何地取得相应的资源支持等；都必须因势利导。

怎样行动涉及到团队运行问题。即团队内部如何进行分工、不同的团队角色应承担的职责、履行的权力、协调与沟通等，因此，团队内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立团队成员的工作标准。

对于这个问题，目前在很多企业团队建设中都容易被忽视，这可能也是导致团队运行效率低下的原因之一。团队要高效运作，必须要让团队成员清楚地知道他们为什么要加入这个团队，这个团队运行成功与失败对他们带来的正面和负面影响是什么？以增强团队成员的责任感和使命感。即将我们常常讲的激励机制引入团队建设，可以是团队荣誉、薪酬或福利的增加、以及职位的晋升等。

（二）、为员工提供深造的机会

只有一个懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会创造出更多的“奇迹”。从学习的作用来讲：传统型营销团队的学习性意识不强，他们多满足固有的知识和经验，而不很自觉吸取新知识，也不积极开展横向学习。而在学习型营销团队里，无论是从机制上还是观念上都充满了强烈的再学习意识，善于在实践中将理论和实际相结合，善于发现他人优点，加以吸收。面对这样的员工，企业领导需要擅于创造学习的机会和组织学习。在彼得路圣吉《第五项修炼》一书中，他讲到，作为团队来说，组织学习的特点是什么？实际上就是五项修炼，一个学习型组织的理论、工具和方法就是分出三个领域，这三个领域是对核心能力的支持。把它形容为一个三条腿的凳子，三条腿都非常重要，如果拿掉一个腿，凳子就会倒，左边那条腿叫做热望、欲望，右边的是心智模式和团队学习，中间就是系统思考。每一条腿都非常重要，也就是说每个核心能力都非常重要。总体来说，团体的智慧总是高于个人的智慧。当团体真正在学习的时候，不仅团体能产生出色的效果，其个别成员的成长速度也比其他的学习方式为快。

（三）、听取员工的见解

在团队里，也许我们并不需要每个团队成员都异常聪明，因为过度聪明往往会自我意识膨胀，喜欢好大喜功，相反，却需要每个人都要具有强烈的责任心和事业心，对于团队精心制定的战略要在理解、把握、吃透的基础上把战术不折不扣、坚定不移地贯彻执行下去，对于过程中的每一个运作细节和每一个项目流程都要落到实处。另外，要保证团队的执行力，关键要在执行过程中明确要实现的目标分哪几个阶段和具体确定工作指标，这是确保任务完成质量的关键，也是保证团队执行力的关键。

（四）、鼓励员工的创造力

只有不断地创新才能保持企业竞争优势，但是创新能力从哪里来呢？做教育培训，是提高人才团队创新能力的重要手段。因为抓好教育培训是提高队员知识水平和综合素质的重要途径，而队员的知识技能是激发创新能力的前提条件。尤其在知识经济时代，在产品科技含量高的行业企业，这一点体现得更为明显。其实创新能力也体现在企业管理的各个方面，是一个综合性概念，也只有综合性的创新能力，才是真正的有竞争优势的创新能力。人才培养不只是重视知识技能方面，还要考虑品德、情感、志趣等精神层面的东西，考虑企业文化、考虑人才队伍的凝聚力和团队精神，这是只有企业综合性的教育培训才能做到的。谁在这方面把握得好、做得好，谁就能在竞争当中保持长久的整体创新优势，并最终在竞争中打败对手。

（五）、团队分工与合作

企业的发展从内而言，经由创始人积聚松散个体到扩大群体规模直至组织结构、功能均衡发展的过程。则是随其进化演变规律呈现出波浪式的起伏推动，其主动力源于内部循环供给能量。也就是说，团队领导人拥有教练、发动团体的能力；管理层拥有教练、发动部属的能力；员工拥有教练、发动自我的能力，最终形成上中下协调平衡、整体互动的运动态势。但各个阶层也要能对其他部门熟悉、了解，并能在工作中相互配合，否则制定的战略、战术只能是孤芳自赏，根本无法让其他部门实施运作。

（六）、增强领导才能

增强和发挥领导的指导作用，首先领导必须以身作则，对团队成员起榜样和示范作用；其次，明确具体的工作质量、范围、工期、成本等目标约束；再次，明确各团队成员的角色和责任分工，充分发挥项目团队成员各自的作用。

（七）、充分发挥领导的沟通和协调作用

首先，团队成员之间的沟通和协调。成员之间由于价值观、性格、处世方法等方面的差异而产生各种冲突，人际关系陷入紧张局面，甚至出现敌视、强烈情绪以及向领导者挑战等各种情形。领导要进行充分沟通，引导团队成员调整心态和准确定位角色，把个人目标与工作目标结合起来，明确知道自己要做的事，以及清楚如何去做。

其次，团队成员与工作环境之间的沟通和协调。团队成员与周围环境之间也会产生不和谐，如与技术系统之间的不协调、对团队采用的信息技术系统不熟悉等。领导要帮助团队成员熟悉工作环境，学习并掌握相关的技术，以利于项目目标的及时完成。

再次，团队与其他部门之间的沟通和协调。在工作过程中，团队与其他部门各干系人之间的关系，也会产生各种各样的矛盾冲突，这需要领导与之进行很好的沟通协调，为团队争取更充足的资源与更好的环境，并对工作进程以及工作目标与工作干系人不断达成共识，更好地促进工作目标的实现。

（八）、充分发挥领导的激励作用

在工作过程中，由于严格的目标约束及多变的外部环境，领导必须运用各种激励理论对工作班成员进行适时的激励，鼓励和激发团队成员的积极性、主动性，充分发挥团队成员的创造力。

（九）、灵活授权，及时决策

随着团队的建设和发展，领导要通过授权让团队成员分担责任，使团队成员更多地参与项目的决策过程，允许个人或小组以自己的更灵活的方式开展工作。

首先，通过灵活的授权，显示了领导对团队成员的信任，也给团队成员学习与成长的空间。这种信任可以奠定团队信任的基础，也是团队精神在领导与团队之间的体现。

其次，授权有利于充分发挥团队队员的积极性和创造性。每个人都有实现自我价值的愿望。富于挑战性的任务，使他们不断地拓展自己的知识技能，发掘他们的创造潜力。每一项工作的成功，不仅是领导管理的成功，更是所有实现自我价值的团队成员的成功。

再次，灵活授权，有利于及时决策。

一方面团队成员在自己的授权范围内可根据内外部环境的变化及时决策，另一方面，通过灵活的授权，领导逐渐将工作重点转向关键点控制、目标控制和过程监控。领导的工作重心由内转向外，侧重于处理工作与企业或社会之间的关系，从外部保障项目团队的运作。
3、团队的发展阶段

团队的组建分为以下几个阶段。

①. 组建期

团队酝酿，形成测试。 测试的目的是为了辨识团队的人际边界以及任务边界。 通过测试，建立起团队成员的相互关系、团队成员与团队领导之间的关系，以及各项团队标准等。

团队成员行为具有相当大的独立性。 尽管他们有可能被促动，但普遍而言，这一时期他们缺乏团队目的、活动的相关信息。 部分团队成员还有可能表现出不稳定、忧虑的特征。

团队领导在带领团队的过程中，要确保团队成员之间建立起一种互信的工作关系。 指挥或“告知”式领导。 与团队成员分享团队发展阶段的概念，达成共识。

② 激荡期

团队获取团队发展的信心，但是存在人际冲突、分化的问题。团队成员面对其他成员的观点、见解，更想要展现个人性格特征。 对于团队目标、期望、角色以及责任的不满和挫折感被表露出来。

项目领导指引项目团队度过激荡转型期。 教练式领导。 强调团队成员的差异，相互包容。

③. 规范期

团队效能提高，团队开始形成自己的身份识别。团队成员调适自己的行为，以使得团队发展更加自然、流畅。 有意识地解决问题，实现组织和谐。 动机水平增加。团队领导允许团队有更大的自治性。 参与式领导。

④ 执行期                                                        
人际结构成为执行任务活动的工具， 团队角色更为灵活和功能化，团队能量积聚于一体。项目成熟阶段。项目团队运作如一个整体。 工作顺利、高效完成，没有任何冲突，不需要外部监督。团队成员对于任务层面的工作职责有清晰的理解。 没有监督，自治，即便在没有监督的情况下自己也能做出决策。 随处可见“我能做”的积极工作态度。 互助协作。项目领导让团队自己执行必要的决策。 委任式领导。

⑤. 休整期。(Adjourning)

 任务完成，团队解散。项目解散阶段。有些学者将第五阶段描述为“哀痛期”，反映了团队成员的一种失落感。 团队成员动机水平下降，关于团队未来的不确定性开始回升。

根据团队发展时期制定与调整团队策略，实现团队效率最大化。

三、阵地建设

1、现基地建设及未来发展

基地经过几年的发展现已初具规模，未来基地的发展将以环境建设为中心，辅之与服务建设。提高基地的层次，适当扩大规模。打造现代化国际化的现代疗养基地。

2、与省总劳模疗休养基地合作发展。开发多阵地联合疗养

与省总劳模疗养基地合作，学习省疗养基地的优秀发展模式，在扩大自身规模增强自身实力的同时，打造多阵地联动、联合疗养模式。创新疗养方式，为顾客提供更好的服务。

四、业务发展

疗休养业务的现状与前景发展

1、发展规划

全国疗养院在新中国成立后的前十五年期间得到了高速的发展，全国疗养院机构总数最高达到了1577家，但在文革期间疗养院机构总数锐减，最低时只有297家，国家实行改革开放后，疗养院才得以逐渐复苏，但疗养院并没有出现大发展局面，在1980-1995年间全国疗养院机构数处于一个相对稳定的时期。

随着疗养体制的改革，疗养院计划性任务指标大幅度减少，投入补偿大幅度降低，许多疗养院不能适应政策与市场的变化，1996年后全国疗养院的数量开始走下坡路，在2000年以后，疗养院机构总数锐减。2018年底全国疗养院机构总数只有148家，全国疗养院大多数正在面临严峻考验。

从城乡分布来看，2018年城市疗养院有104家，占比为70.3%，农村有44家，占比为29.7%。我国疗养院投资主体过于单一化，开设的一般是国有疗养机构，相对而言私人开设的疗养机构很少，这是因为疗养院的管理模式还未能带来可观的利润吸引更多人进行投资。从经济类型分布来看，2018年国有疗养院数量最多，有126家，占比为85.1%，集体疗养院有4家，占比为.14%，非公立疗养院16家。

从投入来看，疗养院设施投入不断减少2010-2018年，我国疗养院床位数量呈现下降趋势。截至2018年底国内疗养院床位数量为2.63万张，同比下降8.3%。

基于国内目前疗养事业现状，与目前国内发展水平，我们发现疗养行业存在巨大的供需不匹配现象。我国疗养事业发展前景与空间广大，为此我们将加大规模投入，适度扩大规模，同时将质量建设置于发展的核心位置。我们将努力提高服务质量。创新发展模式。加强合作，建设现代化国际疗养基地。
2、依托全总平台、各级工会平台，增强业务往来

以全总平台与各级工会平台为依托，增强与其业务往来力度，也是今后我们发展的一大策略。与全总平台与各级工会平台加强业务往来，有利于我们更好了解需求，创新供给方式。提供业务能力。

3、合作共赢，提高业务的深度及广度

加强合作有利于合作共赢，实现彼此利益最大化，学习对方的优点。提高服务质量。加强环境建设。提高业务的深度与广度。